11日，中央軍委副主席范長龍訪問美國國防部。圖為美防長卡特為范長龍舉行歡迎儀式。

【環球軍事報道】“望遠能知風浪小，凌空始覺海波平”，11日，中央軍委副主席范長龍在五角大樓當面把這句話送給美國防長卡特，他向美方傳遞的進一步信息是，南海問題只是中美關系中的一個插曲，美中雙方應登高望遠，關注更多重大的國際和地區問題。在當前背景下，中美軍方高層這次會面被外界賦予非常豐富的意涵，西方輿論偏好從“美防長促中國停建南海島礁”的角度加以觀察，而不太愿意突出卡特在會晤中對中美兩軍發展持續、實質性關系表現出的強烈意愿。南海則被演化成中美兩大國斗決心、拼意志的一塊巨型試驗田。英國《金融時報》說，中國已在南海制造出“新的既成事實”，而美國對此無力改變。近幾天，西方輿論場中也有學者力勸美國放下在南海問題上并不明智的思維，華盛頓需要明白，南海不該是那個逼迫美中在“羞辱與沖突”中艱難抉擇的沖突點。

范長龍：南海問題只是中美關系中的一個插曲

“如果你看得夠遠，大浪就會顯得很小。如果你從高處俯瞰，海面就會顯得平靜”，12日，美國彭博社對范長龍口中的東方名言進行了這樣的翻譯。文章說，中國軍方高級將領勸美國“看遠些”，是要看清南海爭端不應阻礙中美關系發展。

美國東部時間11日上午10時，范長龍乘車抵達位于弗吉尼亞州阿靈頓縣的五角大樓，美國防長卡特在此為他舉行歡迎儀式，雙方隨后步入五角大樓，直至下午2時范長龍才離開。路透社稱，對五角大樓的訪問是范長龍本周美國之行的重要一站，此前他訪問了位于加州的美國軍事基地并登上“羅納德·里根”號航母，當地時間12日，他將與美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯會面。

范長龍與卡特會晤后，美中國防部先后發布新聞稿。五角大樓的新聞稿稱，卡特在會晤中強調美方希望與中國軍方發展可持續、務實的軍事關系，希望兩軍本著深化合作的共同意愿在關系到雙方共同利益的領域開展切實合作，如人道主義救援、救災、維和、軍事醫學、反海盜，以及建設性地管控分歧等。“國防部長也重申他在南海問題上的憂慮，呼吁中國和所有南海主權聲索國持續性停止填海造地，終止進一步軍事化舉動，遵照國際法通過和平方式解決領土爭端”，該新聞稿說，卡特希望美中兩軍能在今年9月前就兩國軍方海空相遇行為守則有關空對空情況下的附件達成共識。此外，兩國軍方就重啟搜尋歷史上在華失蹤美軍人員達成共識，雙方12日還將簽署兩國陸軍對話機制框架文件。

五角大樓的新聞稿談了不少“合作”，但法新社等西方媒體報道范長龍與卡特會晤時仍以“美防長促中國停建南海島礁”為題。一些菲律賓和日本媒體也從這一角度出發凸顯美中南海對立。CNN稱，卡特會見范長龍時值美中兩大國在多條戰線呈現緊張關系之時，在黑客入侵、南海爭端、東海(釣魚島)爭端、人權和貿易紛爭這五大議題上，兩人的會談恐將陷入尷尬。法新社說，在兩國關系因海洋爭端和美國政府雇員信息遭大規模黑客入侵而日趨緊張的背景下，范長龍的五角大樓之行相對低調，與以往中國軍方高層訪美安排不同，這一次雙方并未舉行聯合記者會。

12日，中國國防部網站也發布了范長龍與卡特會晤的新聞稿，并證實兩人談及南海問題。該新聞稿稱，范長龍指出，中方在南沙部分駐守島礁進行建設和設施維護，主要是為了改善駐守人員的居住和工作條件，更好地維護國家領土主權和海洋權益。中國在自己的領土上部署軍事防御設施無可非議。范長龍敦促美方繼續秉持不選邊站隊立場，減少在南海地區的海空軍事行動，保持南海地區和平與穩定。他說，“望遠能知風浪小，凌空始覺海波平”。南海問題只是中美關系中的一個插曲，美中雙方應登高望遠，關注更多重大的國際和地區問題。

華盛頓智庫新美國安全的學者蘇里萬對美國彭博社說，今年9月中國國家主席習近平即將訪美，范長龍的表態顯示中國希望將溫度調低一點點，以使兩國保持良好的會晤環境，確保兩國關系氛圍不被分歧所破壞。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮12日對《環球時報》說，卡特不久前在新加坡香格里拉峰會上批評中國在南海的行動時，中國外交部發言人華春瑩已回敬美方，美國不是南海問題當事國，南海問題不是也不應成為中美之間的問題。范長龍11日對卡特說的話也是在強化中方在南海問題上的立場，南海問題就是中美關系中一個插曲，美國不應也無理據在此問題上過多糾纏。

“美國無能為力”

“南海作為華盛頓與北京間一個沖突點已經許多年，但最近幾周華盛頓相當明顯地調大了借此問題批評中國的音量，于是我們看到一場場精心組織的新聞發布和一系列具有優質消息來源的媒體報道，比如CNN記者隨美國海軍偵察機接近中國南海島礁建設現場，直到防長卡特在香格里拉峰會上嚴厲批評中國”。在寫給美國《赫芬頓郵報》的文章中，澳大利亞國立大學戰略研究教授休·懷特認為美國近期頻繁炒作南海問題很不尋常，其最終目的是要在南海給中國劃下“紅線”——停止華盛頓眼中的不良行為，即在南海填海造島。

“但中國的填海造島工程沒有放慢跡象”， 英國《金融時報》題為“美國VS中國，這是一場新冷戰嗎”的文章說，卡特的言辭聽起來就像是美國總統奧巴馬對敘利亞劃出的“紅線”。如果北京繼續跟華盛頓攤牌，真相就會大白：美國只不過是在大聲嚷嚷，而不會動真格。

為什么華盛頓很難有所作為?《金融時報》的解釋是，首先，雖然北京的行為可能不符合合作精神，但這些建設行為也沒有明顯違法。法律專家們也表示，中國的主權主張并非完全沒有依據，雖然這些島嶼更靠近菲律賓、越南和馬來西亞，但鄰近性并不總是決定性因素。最后，中國并未公然威脅航行自由。文章說，這又一次歸結到美國該怎么做的問題，華盛頓表示，正考慮派軍艦進入中國新建島嶼的12海里范圍內，既然發出了威脅，美國很可能覺得有必要說到做到，但中國并非無力回應，中國也可以派出自己的軍艦。

《金融時報》中文網在翻譯此文時將標題改成“美國對中國造島無能為力”，文章援引新南威爾士大學安全專家卡爾的話說，中國改變了既成事實，并制造出該地區新的既成事實。正如華盛頓所發現的那樣，既成事實的問題在于，你對它無能為力。

近幾天，澳大利亞《世紀報》、美國《赫芬頓郵報》等多家媒體都在刊登休·懷特的文章。懷特認為，美國的政策制定者們長期將南海爭端看做一個偉大的戰略機會，他們可以借此把北京描繪成愛欺負人的侵略性崛起大國，而美國則是國際法和地區秩序不可或缺的守衛者。他們認為，南海談得越多，中國的鄰國就越愿意與華盛頓站在一起，應對北京向美國領導力發出的挑戰。但在北京看來，中國未來至少應與美國分享在亞太的權力，而南海爭端是中國的機遇，不是美國的，因為只要美國越是強硬談南海，但事實上他們又不想與中國直接沖突，美國的信譽就越受損，亞太主導權就越會滑向中國。

這兩種判斷哪一種是對的呢?懷特認為，越來越多跡象顯示，中國是對的，首先中國只是在自己實際控制的島礁上進行建設，并無任何違法行為;此外，大多數亞洲國家雖然都希望華盛頓制衡北京，但沒有人真愿與中國交惡;更重要的是，美國沒有任何辦法能阻止中國建設島礁，除非愿意冒爆發直接軍事沖突的巨大風險。懷特認為，如果中美不斷加碼，最終都會覺得不得不在受辱和沖突中抉擇，而戰爭就是這樣爆發的。因此美國最好的選擇，是應該認識到南海不是它樹立亞洲新秩序的合適之地，它最好與北京談，悄悄地談。

中方警告日本別插手

“在看待中國時，美國近期似乎有些煩躁”，金燦榮12日對《環球時報》說，今年中美關系總體不錯，但最近美國國內狀況不太好，而中國又變得不那么聽話了，這讓美國一些人看中國時格外不順眼，心情格外差。不論炒作黑客、間諜還是南海，背后都凸顯美國一些人對中國的不耐煩。

在亞洲，也有人似乎很想利用美國的“壞情緒”。12日，日本首相安倍在東京會見日裔美國太平洋司令哈里斯，共同社稱，雙方確認將合作應對中國的海洋活動及朝鮮核與導彈開發等問題。哈里斯還在會見日本媒體時對日本海上自衛隊赴中國正進行填海造島的南海參與巡邏活動表示“歡迎”和強烈期待。共同社稱，美國對中國活躍的海洋活動提高了警惕，并加強在南海的偵察飛行。哈里斯稱“南海是公海，不是領海，歡迎日本參與行動”，明確表示希望自衛隊基于新《日美防衛合作指針》發揮輔助作用。而對于中國在東海劃設的防空識別區，哈里斯表示“完全無視”，稱即使中方在南海劃設防空識別區也不會妨礙美軍的行動。

12日，日本防衛相中谷元在眾院和平安全法制特別委員會上表示，日本直接受到武力攻擊的情況下，不僅美軍，澳大利亞軍隊也可能參與協防。共同社稱，上述發言顯示日本把澳大利亞視為“準同盟國”，加強日澳關系，或意在制衡在東海和南海活動日益頻繁的中國。

針對日方近期在諸多場合炒作南海問題，渲染南海局勢緊張，影射和指責中國，中國外交部發言人洪磊12日表示，中方對日方有關消極動向表示嚴重關切和憤慨，已多次向日方提出嚴正交涉。洪磊說，日本不是南海問題當事國，近期的表現很不正常，蓄意插手南海問題，挑動地區國家間的矛盾，惡意制造南海局勢緊張。日方舉動無助于南海爭議解決，不利于南海和平穩定，也嚴重損害中日政治安全互信，與中日關系改善勢頭背道而馳。